Бог в помощь

С 1-го июля все молочные и мясные продукты должны регистрироваться в ФГИС «Меркурий»

Андрей Ткаченко

Электронная ветеринарная сертификация всей продукции животного происхождения теперь становится обязательной. Власть и крупный бизнес настроены оптимистично, чего не скажешь о мелких предпринимателях.

Автоматизированная информационная система «Меркурий» названа в честь древнеримского посланника богов и покровителя торговли. В этом есть логика: система мгновенно подтверждает наличие ветеринарного сертификата у любой продукции животного происхождения — сыра, молока, творога, мяса. Поставщики, не отметившиеся в электронной системе, не смогут отправлять товар на реализацию — магазины, учреждения образования, общественного питания обязаны принимать продукцию только при наличии ветеринарной справки, оформленной через ФГИС «Меркурий». Нарушителям грозит штраф от 300 до 500 тысяч рублей.

Перестраиваться придется всем, кто так или иначе связан с любым этапом жизненного цикла продукта: производство — логистика — реализация — утилизация. То есть регистрировать данные в «Меркурии» обязаны не только производители, продавцы и предприятия общепита, но и, например, школы, детские сады и учреждения здравоохранения, где есть столовые.

Это позволит четко контролировать всю цепочку движения продукции и исключить, например, добавление в состав молочной продукции иных компонентов. Так, если на завод принято определенное количество сырого молока, а выход продукции будет больше, то система не даст произвести эту «лишнюю» продукцию.

Зачем это нужно? Ответ очевиден — прозрачность происхождения продукта позволит снизить риски для здоровья потребителей и очистить прилавки от контрафакта.

Говорят, что узнать все подробности производства товара можно будет в один клик — с помощью штрих-кода на упаковке, прочесть который способны и современные смартфоны — достаточно скачать на телефон специальную программу.

Кого отслеживает «Меркурий»:

  • производителей и переработчиков;
  • операторов временных складов;
  • дилеров и дистрибьюторов;
  • предприятия торговли и общественного питания.

Система «Меркурий» позволит четко контролировать всю цепочку движения продукции до прилавка

Кто последний?

По данным Россельхознадзора, за 10 дней до даты перехода на обязательную электронную сертификацию в Челябинской области в системе «Меркурий» уже было зарегистрировано около 40 тысяч хозяйствующих субъектов. Это почти 95% производителей и переработчиков животноводческой продукции, учреждений образования, здравоохранения, общественного питания, торговых сетей. По этому показателю регион занимает второе место в России после Московской области. По количеству оформленных ветеринарно-сопроводительных документов на душу населения Челябинская область также занимает второе место, после Ярославской области.

К государственной информационной системе ветеринарной сертификации «Меркурий» подключены все крупные предприятия области, в том числе молокоперерабатывающие комплексы региона, более 120 предприятий, которые производят сырое молоко, а также птицеводческие предприятия и крупные агрохолдинги.

«В приемной Управления Россельхознадзора по Челябинской области выстраиваются очереди желающих сдать документы, чтобы получить допуск к федеральной государственной информационной системе „Меркурий“ и с 1-го июля работать без сбоев», — сообщили в пресс-службе Управления Россельхознадзора по Челябинской области.

Где можно зарегистрироваться в системе «Меркурий»:

  • в территориальном управлении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору;
  • в городских и районных ветеринарных станциях;
  • в управлении ветеринарии министерства сельского хозяйства по Челябинской области.

На контроле у губернатора

Интеграция предприятий агропромышленного комплекса в федеральную государственную информационную систему «Меркурий» стала одной из тем аппаратного совещания у губернатора Челябинской области Бориса Дубровского.

«Система „Меркурий“ призвана помочь навести порядок на продовольственном рынке — повысить качество продукции за счет отслеживания потоков сырья и готовых продуктов. Поэтому важно, чтобы южноуральские товаропроизводители, переработчики успели вовремя, до 1-го июля 2018-го года, внедрить у себя систему государственной ветеринарной сертификации», — подчеркнул губернатор.

По словам вице-губернатора Сергея Сушкова, все поставщики молочной продукции уже доставляют товар и сопровождают его ветеринарными документами в электронном виде.

«Внедрение электронной сертификации в системе „Меркурий“ в Челябинской области началось в соответствии с федеральным законодательством в 2014-м году. В целях поэтапного внедрения системы электронной ветеринарной сертификации в министерстве в 2015-м году была создана рабочая группа, утверждена дорожная карта. На сегодняшний день мероприятия по внедрению системы электронной ветеринарной сертификации на территории Челябинской области практически завершены», — доложил Сергей Сушков.

С 2015-го года специалисты областных государственных бюджетных учреждений ветеринарии оформили более 22 млн электронных ветеринарно-сопроводительных документов (ВСД). Процесс регистрации в системе идет бурными темпами, число участников системы растет ежедневно.

В региональном министерстве сельского хозяйства создана комиссия, которая имеет право аттестовать ветеринарных специалистов из разных регионов России. На сегодняшний день комиссией аттестовано 30 специалистов Челябинской области, не входящих в систему государственной ветеринарной службы. Это сотрудники ветеринарной службы хозяйств, малых предприятий.

Все крупные агрохолдинги Челябинской области уже подключились к системе «Меркурий»

Изучаем матчасть

«Один из главных вопросов сегодня — совершенствование интеграции с системой „Меркурий“. На сегодняшний день работать в системе можно через web-интерфейс, который предполагает ручной ввод данных. Второй способ интеграции с системой — через универсальный шлюз Ветис. API., который позволяет за короткий промежуток времени обработать большой объем информации и оформить ВСД буквально нажатием двух кнопок, что значительно ускоряет прием и отгрузку подконтрольных товаров и сырья, однако этот модуль интеграции требует дополнительных финансовых затрат. К слову, в Челябинской области ведущие агрохолдинги уже подключились к системе именно через универсальный API-шлюз», — пояснили в пресс-службе регионального министерства сельского хозяйства.

В 2018-м году учреждениям ветеринарии дополнительно выделено 4,7 млн рублей для дооснащения 153-х рабочих мест новой компьютерной техникой для работы в системе «Меркурий». Для специалистов социальной сферы проводятся еженедельные обучающие вебинары.

Сколько это стоит?

Для каждого хозяйствующего объекта стоимость включения в систему будет различной. Например, предприятия малого бизнеса могут легко и просто обойтись использованием веб-сайта ФГИС «Меркурий» — этот ресурс бесплатный, нужно только зарегистрироваться и научиться работать в системе, понимать технологические процессы, разбираться в первичном документообороте — все данные надо вносить вручную. Специалисты управления ветеринарии регионального минсельхоза проводят консультации и еженедельные вебинары, чтобы ознакомить с системой «Меркурий» хозяйствующие субъекты. Устанавливать специальное программное обеспечение не нужно.

На предприятиях среднего и крупного бизнеса, как правило, действуют собственные внутренние системы учета, которые нужно интегрировать в систему «Меркурий».

Где-то потребуется доработка программного обеспечения, где-то поменяется система логистики. Стоимость затрат в данном случае зависит также и от объема необходимых изменений и возможностей предприятия.

Что принципиально нового появится с 1-го июля?

  • Если раньше ветеринарные сопроводительные документы выдавались, в основном, на сырье, то теперь ветеринарные сертификаты будут выдаваться и на сливочное масло, мороженое, сыры, творог, пастеризованное молоко, готовые или консервированные продукты из мяса, рыбные консервы.
  • Как часть системы «Меркурий» действует система быстрого оповещения «Сирано», в которую заносится вся информация о выявленной некачественной продукции, что позволяет в короткий срок блокировать ее дальнейшие поставки.
  • Система «Меркурий» призвана облегчить работу предпринимателей, избавив их от бумажного документооборота и ускорив отгрузку и получение товаров.

Мнение представителей бизнеса

С точки зрения контролирующих органов все выглядит достаточно просто, понятно и прозрачно: потребителям будет спокойно, а для производителей — не накладно. Так ли это на самом деле — за комментарием «Челябинский обзор» обратился к одному из крупных производителей и частному предпринимателю.

Электронная сертификация снизит риски для здоровья потребителей и очистит прилавки от контрафакта

«Система „Меркурий“ позволяет организовать простой, понятный и удобный контроль всей производственной цепи, так называемую „прослеживаемость“. Это значит, что создаются такие условия, при которых можно будет свободно взять любой продукт, например, ветчину, и отследить информацию о нем, начиная от источника сырья для производства (где и при каких условиях было выращено животное) и заканчивая точками розничной продажи. Фактически система заставляет прописывать и отстраивать бизнес-процессы на каждом этапе производства — нужно иметь удобные механизмы по определению нахождения продукта, отслеживанию всех маршрутов его перевозки, способов обработки и так далее. Все это позволит не только расширить ассортимент продукции, повысить ее качество, надежно защитить от попадания на прилавки магазинов контрафактной продукции сомнительного происхождения, но и увеличить благосостояние предпринимателей, честно и ответственно занимающихся этим непростым делом», — считают в группе компаний «Калинка».

Мелкие предприниматели настроены менее оптимистично. За комментариями мы обратились к нескольким производителям сыров — после введения продовольственного эмбарго на поставку европейской молочной продукции этот вид бизнеса стал очень популярным. Практически все отказались от обсуждения темы, а некоторые даже были искренне удивлены тому, что с 1-го июля вводится обязательная электронная ветеринарная сертификация.

— Конечно, с одной стороны, это хорошо, что на рынке будет меньше некачественной продукции с сомнительными добавками, с другой — для малого бизнеса это еще один административный барьер, потому что справок меньше не станет, а хлопот добавится. Нам и так приходится конкурировать с крупными производителями, и введение электронной ветеринарной сертификации может стать убийственным шагом. А наш бизнес основан прежде всего на доверии к качеству продукции, — поделилась мнением владелица одной из частных сыроварен на условиях анонимности.

Многочисленные домашние кондитеры, изготовители суши на вынос и производители самодельных сыров, реализующие свой товар не через прилавок, скорее всего, так и останутся в «серой зоне». Но и в их продукции повысится доля ответственности — ведь покупать исходное сырье они будут, в том числе, у производителей, которые прошли проверку системой «Меркурий».