Страсти по зелени

Почему Челябинск очень непросто сделать «зеленым» городом

Качество благоустройства Челябинска, и в первую очередь — озеленения города, в последние годы вызывает немало нареканий. По сути, в областном центре оказалась разрушена существовавшая раньше единая система ухода за городским пространством, а новая еще не сформирована. «Челябинский обзор» пытается разобраться, в чем проблема и каковы возможные варианты решения.

С проведением несколько лет назад так называемой «муниципальной реформы» часть полномочий по озеленению ушли на уровень районов города. Сейчас именно администрации районов проводят торги, связанные, например, с устройством цветников и клумб, кошением газонов и так далее.

Деньги на эти цели выделяются не то чтобы уж очень большие. Во всяком случае, это лишь часть того, что тратится на содержание и благоустройство территории районов.

По данным сайта госзакупок, на 10-е мая все районы города в общей сложности отыграли или отыгрывают контракты на общую сумму порядка 30 млн рублей.

Больше всех на устройство цветников, содержание объектов озеленения потратится Центральный район — более 15 млн рублей. На эти деньги уже провели высадку цветов на Аллее Славы, а в конце мая—начале июня начнется основной объем работ — восстановление цветников и появление новых клумб в районе Тополиной аллеи. Кроме того, 5 млн из этой суммы уйдут на содержание объектов озеленения, еще 319 тысяч рублей — на оформление вазонов на улицах Лесопарковой и Труда, а также на все той же Тополиной аллее.

Торги на 1,7 млн на обустройство цветников провела администрация Калининского района. Почти 3 млн рублей на «цветочное оформление территории» отыграны в Металлургическом районе. Тракторозаводский район провел торги на право разработки дизайн-проекта цветников (около 170 тысяч рублей), а также на собственно их устройство и содержание (около 2,5 млн рублей). В Ленинском районе на цветники уйдет около 1,9 млн рублей, в Советском районе — почти четыре миллиона. Не провел пока торги только Курчатовский район.

«Дело в том, что у каждого района по-своему выстраиваются и бюджет, и его наполнение, — делится наблюдениями сотрудник администрации одного из районов Челябинска. — Соответственно, и торги проводят в разное время — кто-то делает это в марте, кто-то торгуется к июню. Ничего страшного в этом нет — основная часть работ все равно приходится на теплое время года».

Однако отыграть контракты — лишь начало. Не менее важно проследить за тем, как, с каким качеством они будут выполнены.

Данные сайта госзакупок показывают, что довольно часто контракты, связанные с благоустройством, содержанием территории района, кошением газонов, обрезкой или удалением аварийных деревьев и так далее выигрывают подрядчики, которые снижают цену по сравнению с начальной на десятки процентов, а то и в разы.

Так, ИП Шутов (Екатеринбург), выигравший 13-миллионные торги на устройство цветников в Центральном районе, заявил цену чуть менее 10 млн рублей. ООО «Военстрой», которое будет в том же Центральном районе заниматься работами по содержанию объектов озеленения, заявило цену в 5 млн рублей, что на два миллиона меньше изначальной. А ИП Токарева, выигравшая право косить газоны в Центральном же районе Челябинска, оказалась готова это сделать за сумму в 1,2 млн рублей, что почти на 60 процентов ниже изначальной цены.

С одной стороны, значительная экономия средств и без того не очень богатых районных бюджетов — это хорошо. Как и соблюдение законодательства о конкуренции. Но с другой стороны, это часто становится проблемой: либо за заявленную цену указанный объем работ выполнить с надлежащим качеством просто невозможно, либо работы в принципе не выполняются.

Кроме того, порой вызывает сомнения и качество посадочного материала, который используют подрядчики для цветников, и квалификация сотрудников, которые этим занимаются, и уровень ухода за уже посаженными растениями.

«Не скрою, в прошлом году нам пришлось побегать за некоторыми подрядчиками, — говорит глава администрации Ленинского района Челябинска Александр Орел. — В общей сложности мы выставили штрафных санкций недобросовестным подрядчикам на 3,5 млн рублей».

Несколько лет назад система благоустройства и озеленения Челябинска была выстроена совершенно по другому принципу. Основной объем работ выполняло муниципальное предприятие «Горзеленстрой», которое имело в своем штате сотни опытных сотрудников, агрономов, а также инфраструктуру — теплицы, где, собственно и выращивался посадочный материал; спецтехнику, с помощью которой осуществлялся уход за растениями. Кроме того, в МУПе знали ситуацию в городе комплексно и имели возможность оперативно реагировать, скажем, на повреждения зеленых насаждений.

Сейчас такого предприятия нет, и основные работы осуществляют небольшие компании и индивидуальные предприниматели, к которым, повторимся, есть вопросы по качеству выполнения работ.

Вопрос о воссоздании единого оператора по озеленению города не так давно поставил депутат Государственной думы РФ Андрей Барышев, направивший по этому поводу запрос в Главное контрольное управление области с просьбой дать заключение о возможности воссоздания предприятия — аналога «Горзеленстроя».

При этом даже если условный «Горзеленстрой» будет воссоздан, это совершенно не меняет нынешнюю систему — предприятие в соответствии с законодательством будет вынуждено бороться на торгах за контракты в районах, причем все с теми же частниками, которые продолжат демпинговать...

Дискуссии о качестве озеленения города, в том числе воссоздании единого оператора по благоустройству, очень своевременно вписываются в планы по подготовке Челябинска к проведению саммита стран ШОС и БРИКС, который должен пройти в областном центре через два года. К этому времени Челябинск, по сути, должен преобразиться до неузнаваемости, и во многом именно в части благоустройства и озеленения. Газоны, тротуары, скверы и парки, цветочное оформление улиц, бульваров — без этого трудно себе представить город, который должны увидеть 30 глав государств и более пяти тысяч представителей иностранных делегаций.

Помимо прочего, это означает и то, что на эти цели в ближайшие два года будут выделены очень и очень значительные средства. Возможно, в разы бОльшие, нежели сейчас. Возможно, именно право их освоения — реальная подоплека разгоревшихся в последнее время дискуссий. Не умаляя того, что всем жителям города хочется видеть Челябинск по-настоящему красивым...

Отправьте нам новость

У вас есть новость или информация для нас? Считаете, что мы могли бы написать об этом? Поделитесь с нами тем, чем считаете нужным, и оставьте координаты для связи, чтобы мы могли уточнить и проверить то, что вы нам сообщили.

«Челябинский обзор» гарантирует вашу конфиденциальность как источника информации, если вы прямо не попросите об обратном.

Мы не обещаем, что ваша информация обязательно станет поводом для публикации, но обещаем, что проверим со всей серьезностью то, что вы нам сообщили.