Экология как повод и повестка

Министр экологии региона Ирина Гладкова подвела итоги уходящего года

Министр экологии региона Ирина Гладкова подвела итоги уходящего года и обозначила основные темы экологической повестки. 

Ярослав Наумков

— Одна из самых важных тем для нас — утилизация твердых бытовых отходов, — подчеркнула министр. — Напомню, в 2014 году был принят новый федеральный закон, который определил список субъектов ответственности в сфере обращения с отходами и новые схемы финансирования мероприятий по обращению с отходами.

По словам Ирины Гладковой, Челябинская область как субъект федерации обязана выполнить ряд мероприятий, для того, чтобы нормализовать ситуацию в сфере обращения с твердыми бытовыми отходами. Это, прежде всего, создание территориальной схемы обращения с твердыми бытовыми отходами. А во-вторых — выбор регионального оператора для обращения с ними.

Территориальная схема — стратегический документ, который, по сути, определяет политику обращения с отходами — как текущую ситуацию, так и то, какой она должна быть в перспективе. По словам министра, в схеме определено, какие именно отходы и в каком именно количестве образуются в области.

Власти Челябинской области начали работать над документом в прошлом году, и в сентябре этого года схема была утверждена и одобрена Росприроднадзором.

«Мы видим простор для бизнеса по переработке отходов. У нас и сейчас такие предприятия есть, но должно быть больше. Для того, чтобы отсортированные отходы могли быть направлены конкретному переработчику. Схема предполагает обязательную сортировку 100% образующихся отходов», — подчеркнула Ирина Гладкова.

Следующим шагом властей области станет определение Регионального оператора, для которого эта схема станет руководством к действию.

Региональный оператор — это субъект, который будет отвечать за все проблемы с отходами, которые могут возникнуть в территории. В Челябинской области таких субъектов будет шесть, сообразно количеству кластеров, на которые поделена область. В границах каждого кластера детально определены места сбора отходов, сопутствующая логистика, создание мусороперегрузочных станций и мусоросортировочных комплексов. Отсортированные отходы будут направляться на переработку, а непригодные для дальнейшего использования «хвосты» попадут на полигон конечного захоронения.

«Пожалуйста, не путайте полигон со свалкой. Полигон — это сложное инженерное сооружение, на котором, в соответствии с жесткими требованиями санитарного законодательства, будут размещаться только непригодные для переработки отходы, — напомнила министр экологии. — Территориальная схема — это наше будущее. Для челябинцев она означает и перспективу рекультивации городской свалки».

Тема челябинской свалки стоит особняком — столь запущенной является проблема. По сути, уже принято решение о том, что она окончательно будет выведена из эксплуатации уже в 2018 году. Одновременно городскими властями начата подготовка проекта рекультивации, который должени быть закончен в будущем году. Свалка — сложный объект, создававшийся около 70 лет назад, причем почти спонтанно, без всякой проектной документации. Прежде чем рекультивировать свалку, ее нужно всесторонне изучить. Немаловажен и финансовый вопрос — рекультивация должна быть «подъемной» по деньгам.

«Мы получили первые подтверждения, что рекультивация челябинской свалки будет включена в формируемую федеральную программу „Чистая страна“. И проектирование, и договоренности на федеральном уровне — все это мы считаем важными шагами по решению проблемы», — считает Ирина Гладкова.

Не менее важным является создание объектов, замещающих выводимую из эксплуатации свалку. Вероятно, речь может идти о частных инвестициях и концессионном соглашении. Пример такого соглашения есть — оно реализуется в Магнитогорском кластере компанией, имеющей положительный опыт реализации подобных объектов в других регионах России — Нижнем Новгороде, Чувашии. Следующим этапом будет подписание аналогичного соглашения по Челябинскому кластеру. Кроме того, есть договоренность с Коркинским цементным заводом об использовании на предприятии в виде одного из видов альтернативного топлива РДФ-гранул — вида топлива, который получается после переработки «хвостов» отходов.

Впрочем, твердые бытовые отходы составляют лишь два процента от их общего количества. Основная их масса — отвалы горнорудного производства, металлургических предприятий — шлакохранилища, хвостохранилища, шламохранилища, многие из них накапливались  десятилетиями.

«Карабашская проблема образовалась в советские годы, а решать мы ее должны сейчас, — привела пример Ирина Гладкова. — Это и называется ликвидацией накопленного экологического вреда. Мы рассчитываем получить средства на решение этой проблемы из федерального бюджета».

Не менее важная тема — охрана атмосферного воздуха. В последние два года министерству удалось глубоко проанализировать, каким именно образом возможно управлять загрязнением атмосферного пространства.

«Это именно то, чего ждут от нас жители. У нас есть лаборатория, мы оперативно выезжаем на место, но жители справедливо недовольны состоянием атмосферного воздуха и требуют от власти конкретных действий», — считает министр. По ее словам, все предприятия, которые в бОльшей степени определяют состояние атмосферного воздуха в Челябинске и в других городах региона, выполнили все предъявляемые к ним требования по охране воздушной среды. Но воздух — как в Челябинске, так и в ряде других территорий — остается грязным.

Для решения этой проблемы власти региона во главе с губернатором Челябинской области Борисом Дубровским предлагают изменить сам подход к системе оценки природоохранной деятельности предприятий. Среди предлагаемых решений — контроль не выбросов предприятий, а состояния атмосферного воздуха в районах жилой застройки. Предложения прошли предварительные обсуждения на федеральном уровне, и есть надежда на то, что они будут реализованы, и Челябинская область станет пилотным регионом для этой программы.

Наконец, четвертый приоритет — вода, и прежде всего состояние Шершневского водохранилища. Дело в том, что в Шершневский водозабор могут поступать притоки тяжелых металлов из расположенного выше по течению Карабаша.

«В этом году мы заканчиваем, и к началу декабря получим положительное заключение градостроительной экспертизы по проекту рекультивации карабашской площадки. Это одно из мероприятий по программе накопленного экологического ущерба, и мы по этой теме работаем с федеральным центром», — подчеркивает Ирина Гладкова.

Наконец — особо охраняемые природные территории.

В этом году созрело интересное предложение по созданию на Южном Урале биосферного резервата — объекта статуса ЮНЕСКО. Есть расчет, что в следующем году появится необходимый пакет документов для формирования заявки по созданию такого объекта.

Все значимые мероприятия и проекты войдут в перечень областных мероприятий к Году экологии.

«Год экологии — это возможность сконцентрироваться всем для решения определенных проблем. Концентрируются федеральные, региональные, муниципальные органы власти. Задача становится понятной всем, — убеждена Ирина Гладкова. — Задача, которую губернатор ставит перед региональными властями и позиционирует на федеральном уровне: Челябинская область — это регион, комфортный для проживания. А не тот, из которого хочется уехать. И изменение экологической ситуации будет способствовать скорейшему решению этой задачи. Мы очень рассчитываем, что все принципиальные решения будут приняты на федеральном уровне».

Подписывайтесь на нас в соцсетях и будьте в курсе самых интересных событий Челябинска и области

Комментарии 0