Придворные деньги

В 2018-м году в Челябинске отремонтируют еще около 170 дворов по программе «Городская среда»

В уходящем году на Южном Урале было отремонтировано 812 дворов и 99 общественных пространств в рамках проекта «Городская среда» партии «Единая Россия». Как будет продолжаться работа в следующем году и как будут распределяться средства — через субсидии или аукционы — узнал «Челябинский обзор».

 

Благоустройство среднего двора 50 на 50 метров обходится, в среднем в 1 млн–1 млн 200 тысяч рублей.
Андрей Ткаченко

Напомним, «Городская среда» — федеральный проект, предложенный партией «Единая Россия», и в бюджете РФ на 2017-2022 годы заложены достаточно серьезные финансы на его реализацию. Суть проекта — ремонт, благоустройство дворов и внутридомовых пространств. Асфальт, ограждения, урны, скамейки, малые архитектурные формы — на все это в 2017-м году Челябинская область получила 1 млрд 163 млн рублей. Из них Челябинску досталось порядка 350 млн рублей. На эти деньги было отремонтировано 165 дворов и 9 общедомовых пространств. Администрация Челябинска контролирует непосредственное исполнение проекта.

Заявки на ремонт двора подавались поэтапным образом. Сначала — общий сход. Люди собираются в администрациях районов, во дворцах культуры и получают от чиновников общую полную информацию о проекте. В 2017-м году эти сходы прошли, в основном, еще зимой. Участники голосовали, вносили предложения и затем уже выходили во дворы, на собрания собственников жилья. Там проходили встречи с депутатами ЕР от данного округа. Жильцы должны были определить текущий уровень благоустройства двора и решить, как конкретно его облагородить. После утверждения перечня переделок направлялась заявка в управляющую компанию — на подготовку эскизного проекта. После того, как дизайн был готов, формировалась окончательная заявка и передавалась в общественный совет, который, в свою очередь, утверждал ее на общественной комиссии.

Отметим: благоустройство среднего двора 50 на 50 метров обходится, в среднем в 1-1,2 млн рублей. Есть важный нюанс: законодатель определил минимальный перечень и дополнительный перечень работ. Минимальный — это асфальтирование, скамеечки, урны, освещение (либо на опорах, либо надподъездными светильниками). А дополнительно могут быть сделаны и установлены малые архитектурные формы, парковки, мини-спортивные комплексы, зеленые насаждения. Минимальный перечень делается за счет финансирования, выделенного на проект, а вот при реализации дополнительного есть условие: финансовое соучастие самих жителей, собственников — не менее трех процентов от этой дополнительной сметы.

 

В уходящем году на Южном Урале было отремонтировано 812 дворов и 99 общественных пространств в рамках проекта «Городская среда»

 

— Жители, в основном, хорошо реагировали на предложения внести дополнительные небольшие суммы и сделать все по максимуму, — рассказывает координатор общероссийского проекта «Городская среда» в Челябинской области Дмитрий Холод. — Всего в 2017-м году в Челябинской области в рамках проекта было отремонтировано 812 дворов и 99 общедомовых пространств. На следующий год планы уже относительно понятны: Минстрой утвердил ремонт порядка 700 дворов по всей области, и, опять же, около 170 из них будут в Челябинске. Вообще, на 2018-2019 годы по Челябинску подано уже более 500 заявок. Можно утверждать, что все эти дворы будут отремонтированы, вопрос лишь в сроках. Схема будет той же: встреча, обсуждение, протоколирование, дизайн-проект и заявка в общественный совет. Что касается бюджетного финансирования, то это примерно те же цифры по городу и региону, что были и в 2017-м году.

 

Средства на реализацию проекта, скорее всего, будут распределяться как через субсидии, так и через аукционы по 44 ФЗ

 

Все бы хорошо, но к реализации проекта «Городская среда» возникли вопросы у Федеральной антимонопольной службы. Дело в том, что в Челябинске средства, выделенные на благоустройство дворов и внутридомовых пространств, направлялись сразу в управляющие компании, в форме субсидий, согласно 78 статье Бюджетного кодекса РФ. При этом по области некоторые процедуры проходили в рамках 44 федерального закона, по аукционам. ФАС усмотрела в перечислении субсидий признаки нарушения конкуренции и заявила, что абсолютно все процедуры должны проходить по 44 ФЗ. «Во-первых, изначально был определен перечень получателей средств, так как деньги направлялись в те УК, которые обслуживали дома, попавшие в программу. Во-вторых, форма субсидии предполагает, что получатель этой субсидии не должен иметь долгов перед бюджетом, что потенциально может не позволить компании получить деньги и провести работы», — заявила в конце сентября 2017-года на пресс-конференции заместитель руководителя УФАС России по Челябинской области Наталья Сапрыкина. Она заявила, что процедура недостаточно прозрачна.

Однако Дмитрий Холод сообщил, что в следующем году распределение средств опять-таки будет проводиться как через субсидии, так и в рамках 44 ФЗ, в зависимости от конкретных обстоятельств. «Аукцион может сорваться, отмениться, перенестись на 30 дней, а сами понимаете, ремонтный период в наших климатических условиях не так долог, — поясняет Дмитрий Холод. — Поэтому субсидирование в условиях сжатых сроков — куда более удобная форма, чем торги по 44 ФЗ, тем более что управляющие компании, получив средства, все равно проводят конкурсы на выбор подрядчика. К тому же, в процессе торгов может сильно упасть цена на подрядные работы, а это уже грозит удешевлением материалов, ухудшением качества тех же малых архитектурных форм. Так что мы, конечно, будем учитывать замечания УФАС, работать с этим, но, скорее всего, не откажемся от субсидий. Хотя могу сказать, что за счет удешевления некоторых работ в ходе аукционов, в Челябинской области удалось сделать чуть больше дворов, чем изначально планировалось — 812 против 789».

Подписывайтесь на нас в соцсетях и будьте в курсе самых интересных событий Челябинска и области

Комментарии 0