В единстве — сила

Союзу российских городов представили проект Челябинской агломерации

В Челябинске прошло общее собрание Союза российских городов, ключевой темой которого стало создание и развитие агломераций. Концепцию межмуниципального взаимодействия представил и председатель Челябинской гордумы Станислав Мошаров.

Челябинская агломерация подразумевает союз самостоятельных муниципалитетов, действующих согласованно
dimabalakirev.livejournal.com

«Именно крупные города сегодня являются центрами экономического роста, а их развитие — это важное условие обеспечения конкурентоспособности всей страны, — начал свой доклад Мошаров. — Основная задача власти в этом контексте — помогать формировать инфраструктуру роста там, где есть объективные предпосылки для формирования агломерации».

Официальный старт проекта Челябинской агломерации произошел 25 апреля 2014 года — тогда семь муниципальных образований области подписали Соглашение о приоритетных направлениях взаимодействия. В состав агломерации вошли Челябинск, Копейск, Коркинский, Еманжелинский, Красноармейский, Сосновский и Еткульский районы. Общая площадь территории составила 9 511,5 квадратных метров, население — более полутора миллионов человек.

«Конечно, Челябинская агломерация начала работать и формироваться задолго до принятия этого решения на официальном уровне. Сегодня мы юридически оформляем то, что объективно сложилось и фактически уже существует», — пояснил глава гордумы.

В рамках развития агломерации готовятся к реализации несколько крупных инвестпроектов. Все они находятся в разной степени проработки — по некоторым из них челябинские власти уже готовы договариваться с инвесторами о начале работ, по некоторым только прорабатывается имеющаяся база. Ключевые проекты будущего межмуниципального образования — скоростная трамвайная линия, логистический комплекс и центр международного сотрудничества.

«Чтобы повысить связанность территорий необходимо обеспечить развитие системы общественного транспорта. Учитывая высокую суточную миграцию, особенно актуален проект строительства скоростной трамвайной линии, которая обеспечит северо-запад Челябинска и Копейск быстрой связью», — подчеркнул Станислав Мошаров.

Протяженность линии составит 28,5 километров, функцию пересадочных узлов будут выполнять 13 станций. Реализация проекта потребует полной модернизации существующих трамвайных путей, которые войдут в состав линии, и строительства двух новых участков. Ожидаемый объем инвестиций — около 2,8 миллиарда рублей. Сейчас проект находится на стадии просчитывания транспортных потоков.

Следующий объект — это логистический центр по переработке и хранению сельхозпродукции. Предполагается, что центр будет принимать овощи из сельскохозяйственных субъектов агломерации, то есть из Красноармейского, Сосновского и Еткульского районов, а затем производить их мойку и фасовку. В перспективе — организация первичной переработки продукции в полуфабрикаты. Строительство центра запланировано в десяти километрах от Челябинска.

Наконец, самый крупный инвестпроект будущей агломерации — Центр международного сотрудничества «Атлас», который обеспечит создание новой бизнес-территории на границе территорий Челябинска и Сосновского района. Ориентировочная стоимость проекта составляет порядка 30 миллиардов рублей, а ожидаемое количество рабочих мест — около шести тысяч.

«Эффект от комплекса позволит вывести научно-культурный и технологический потенциал Челябинской области на более высокий уровень за счет проводимых мероприятий регионального, федерального и международного масштаба, — отметил Мошаров. — Челябинск рассматривается в числе кандидатов на проведение саммита ШОС в 2020 году, и этот центр мог бы послужить одним из элементов инфраструктуры».

Для координации развития Челябинской агломерации в сентябре 2015 года была зарегистрирована специальная некоммерческая организация. Учредителями ассоциации «Координационный совет Челябинской агломерации» выступили все муниципальные образования, ранее подписавшие Соглашение о приоритетных направлениях взаимодействия. Тем не менее, на начальном этапе реализации проекта функции исполнительного органа были переданы федеральному «Агентству по социально-экономическому развитию агломераций».

«Использование на этом этапе в качестве исполнительного органа специализированной организации, на наш взгляд, обеспечит высокий уровень профессионализма при решении коммерческих вопросов и позволит сформировать работоспособную дирекцию Ассоциации, которая в дальнейшем будет управлять этим процессом», — пояснил председатель Челябинской гордумы.

Несмотря на всеобщее стремление местных властей к объединению, в настоящее время развитие агломераций сдерживает отсутствие в законодательстве РФ норм, позволяющих юридически оформить межмуниципальное сотрудничество. Для разработки конкретных предложений по усовершенствованию правовой базы Союз российских городов создал специальную рабочую группу.

«Необходимо устранить необоснованное ограничение для органов публичной власти по формированию имущественных взносов в уставной капитал учреждаемых ими хозяйствующих субъектов. Создать условия для реализации межмуниципальных проектов и программ за счет совместного финансирования из нескольких местных, а также региональных и федеральных бюджетов. Закрепить законодательно возможность передачи части полномочий органов местного самоуправления межмуниципальным органам управления с формированием соответствующего бюджета», — резюмировал Станислав Мошаров.

Комментарии 1

интересно, а полигон для хранения мусора в рамках агломерации они делать не планируют?