Готовься к земле

С января 2016 года в Челябинске вырастут налоги на земельные участки

Новая ставка налога самым прямым образом связана с новой кадастровой оценкой земель населенных пунктов. Бизнес в Челябинске уже охватила паника, но власти подчеркивают, что это единственный способ обеспечить нормальное функционирование жизнедеятельности города.

err.ru

Сначала — немного цифр. По данным комиссии по бюджету и налогам Челябинской городской Думы, в 2015 году бюджет города получит 9 млрд 629 млн рублей. Для сравнения — по итогам 2014 года эта цифра составляла 11 млрд 783 млн рублей. Итого — недобор составляет практически 2 млрд. рублей. И одна из его причин — недобирание налога на землю. Вместо изначально запланированных 2 млрд 428 млн рублей пока в бюджет поступило 1 млрд 844 млн. По итогам 10 месяцев не хватает около 600 млн рублей.

— Этому есть объективные причины: в 2015 году бизнес активно переоценивал через суды кадастровую стоимость своих земельных участков, занижая ее, соответственно, возвращая часть уплаченных налогов, — говорит председатель комиссии по бюджету и налогам Челябинской городской Думы Дмитрий Довженко. — В частности, это сделали практически все градообразующие промышленные предприятия, расположенные в черте Челябинска. Металлургические в том числе. Речь идет о возврате десятков миллионов рублей налогов. В итоге мы имеем серьезный недобор по сравнению с 2014 годом, и в настоящий момент речь идет уже о том, что денег в бюджете не хватает не то, что на развитие, но даже на поддержание инфраструктуры Челябинска в надлежащем виде.

Дмитрий Довженко отметил, что Дума и администрация Челябинска обратились в Правительство области. Но там сообщили, что возможности города по налоговым доходам не использованы максимально.

— То есть нам отказали в финансовой помощи, ограничили трансферты, указав на возможность изыскать способы закрытия недобора самостоятельно, — говорит Дмитрий Довженко. — Таким образом, и Дума, и администрация Челябинска решили поднять налог на землю. Это было общим решением исполнительной и законодательной власти города. Недавно мы провели встречу с представителями крупных предпринимательских сообществ — «Опора России», «Деловая Россия» — и разъяснили, что власть поднимает налог с января 2016 года не для того, чтобы заработать, а чтобы содержать город в приемлемом ­состоянии по части обслуживания, благоустройства и т. д. Должен сказать, что бизнес относится к этому с пониманием. Не с восторгом, конечно, но с пониманием. И предприниматели ­готовы оказать помощь в том числе во взаимодействии с областными властями.

Кроме того, сейчас власти имеют довольно смутное понимание того, какой окажется новая кадастровая оценка земли. «Есть примерный прогноз, что она окажется выше в 1,3 раза по сравнению с 2010 годом, — говорит Дмитрий Довженко. — Но более-менее ясное представление о кадастровой стоиости мы будем иметь только к концу 2016 года».

Юристы подтверждают, что в 2016 году продолжится активная переоценка кадастровой стоимости земельных участков. «Это будет очень напряженный период, мы к нему готовы, — говорит управляющая компании „Лигал Эксперт“ Ольга Попова. — Судя по работе наших юристов, кадастровая стоимость земли в Челябинске выросла по сравнению с 2010 годом на 37 процентов. Министр ­имущества и ­природных ­ресурсов региона Алексей ­Бобраков официально заявлял, что в целом по области рост суммарной кадастровой стоимости земельных участков по сравнению с 2010 годом составил 20 процентов. Но это область, как видите, в Челябинске эта цифра гораздо выше. Так что 2016 год пройдет по эгидой возражений, оспариваний стоимости земельных участков в нашем городе».

Кстати, в случае положительного решения суда при оспаривании кадастровой оценки налог пересматривается с момента подачи заявления в суд, а не с момента вынесения вердикта. Таким образом, перспективы сбора налога на землю в грядущем году в Челябинске и впрямь остаются весьма туманными.

— Мы подчеркиваем: если сборы налога окажутся выше запланированного, то ставка будет снижена, — говорит Дмитрий Довженко. — Вообще, такая практика — для Челябинска новая, раньше крупнейший муниципалитет области не сталкивался с подобной проблемой ненаполнения бюджета. Зато с ней часто имели дело другие города и райо­ны Челябинской области.

Итак, согласно проекту решения «О внесении изменений в решение Челябинской ­городской Думы от 22.11.2005 № 8/11 «О земельном налоге на территории города Челябинска», предусматриваются следующиe увеличения дифференцированных ставок по налогу на земельные участки:

— занятые гаражно-строительными кооперативами и индивидуальными гаражами — в 7,5 раз (с 0,2 до 1,5% от кадастровой ­стоимости);

— сельскохозяйственного назначения — в два раза (с 0,15% до 0,3%);

— предназначенные для размещения гостиниц и электростанций — в 1,7 раза (c 0,85 до 1,5%);

— предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания, производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности — в 1,25 раза (c 1,2 до 1,5%);

Таким образом, нетрудно предположить, что бизнес, помимо активного оспаривания кадастровой стоимости земли в судах, займется и повышением цен на конечные товары и услуги, чтобы как-то компенсировать исчезающую от повышения налога прибыль. Впрочем, задирать прайс бесконечно невозможно, особенно на товары и услуги не первой, так сказать, необходимости. Значит, количество предпринимателей просто будет сокращаться. Во всяком случае, если ситуация с отсутствием трансфертов от области и критическим недобором доходов в бюджет Челябинска будет и дальше оставаться ­актуальной.

Комментарии