Подарок на газоне

Челябинские собаководы просят власти установить специальные площадки для выгула собак

Андрей Ткаченко

«Могучие кучки» на газонах, под окнами, на детских площадках, в парках и скверах — не самая приятная картина, которую горожане наблюдают каждую весну. Собаководы не ходят за своими питомцами с совочками, а в городе пока нет условий для цивилизованного выгула собак. Почему, выяснял «Челябинский обзор».

Некуда пойти

Жительница Советского района, хозяйка добермана Ирина Орлова начала сбор подписей в адрес председателя Челябинской думы Станислава Мошарова с требованием построить в районах специализированные площадки для выгула собак. Женщина ратует не столько за животных, сколько за чистоту улиц.

«Я часто ругаю собачников, которые гуляют с питомцами по главным проспектам города и не убирают за ними. Но понимаю, что они в какой-то мере заложники ситуации. Им действительно некуда пойти. „Спасибо“ точечной застройке. На улице Воровского напротив городской больницы № 1 собираются впихнуть очередную высотку на месте сквера, а тот факт, что собаководы вообще существуют и им негде гулять, в нашем городе обходят стороной. Хотя это надо принять и уже сделать хоть что-то кроме отстрела собак».

Мы сделали запрос в Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям Челябинска о количестве площадок для выгула собак. Однако на момент выхода статьи ответа так и не получили. При этом главный специалист отдела управления земельных отношений Валерий Плеханов пояснил, что у них такой информации нет, и отдел занимается ее поиском.

Одну благоустроенную площадку «Челябинскому обзору» всё же удалось найти. В прошлом году администрация Центрального района в тестовом режиме открыла спецплощадку на Тополиной аллее. На территории вольера установлены тренировочные объекты, урны и приспособления для уборки отходов жизнедеятельности животных.
«Площадка обошлась нам в 400 тысяч рублей, — рассказывает глава Центрального района Виктор Ереклинцев. — И она сразу полюбилась владельцам собак, особенно пользуется популярностью в выходные. Мы готовы ставить в год по одной площадке, но возникает вопрос „где?“ Не так уж и много пустующих мест, где можно было бы их разместить. На сегодняшний день от жителей района много заявлений на установку площадки в парке, и особенно в городском бору. Но, в бору, например, земля не наша, а Шершневского лесничества».

Специальная площадка на Тополиной аллее обошлась в 400 тысяч рублей.

Правила выгула

Чтобы понять, где горожане вправе гулять со своими собаками, нужно заглянуть в «Правила содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах», принятые ещё аж в 1981-м году Советом министров РСФСР.

Согласно документу, при выгуле собак владельцы должны соблюдать следующие требования: выводить питомцев только на коротком поводке или в наморднике, с номерным знаком на ошейнике, в период с 7 до 23 часов, выгуливать собак только на специально отведенной для этой цели площадке (если площадка огорожена, разрешается выгуливать без поводка и намордника), кроме того, запрещается выгуливать собак, будучи в нетрезвом виде. В пункте про обязанности чётко сказано, что владельцы собак и кошек обязаны не допускать загрязнения животными лестничных клеток, лифтов, дворов, тротуаров и улиц.

Однако это — документ, принятый еще в Советском Союзе, к тому же — федерального уровня. А регулировать самостоятельно этот вопрос на уровне Челябинской области сегодня нельзя.

«Попытки регулировать этот момент на уровне законодательства региона предпринимались и в Челябинской области, и в других субъектах РФ. Но в судебном порядке нормы были признаны не соответствующими федеральному законодательству, — рассказывает председатель комитета Законодательного Собрания по законодательству, государственному строительству и местному самоуправлению, бывший прокурор Челябинской области Анатолий Брагин. — При этом отмечалось, что субъект РФ, устанавливая административную ответственность за нарушение, превышает собственную компетенцию. В нашей области ответственность за нарушение правил содержания кошек и собак была отменена в январе 2013 года по протесту прокурора Челябинской области.

В Кодексе об административных правонарушениях РФ имеется ряд статей, по которым возможна квалификация административного правонарушения, связанного с нарушением правил содержания животных. Например, по ст.6.3 „Нарушение санитарно-эпидемиологического благополучия населения“ привлекать к ответственности имеют право органы Роспотребнадзора, главный санитарный врач. Но проблема в том, что эта статья не работает из-за малочисленности сотрудников этих структур на территориях муниципальных образований».

Согласно правилам, выгуливать собак можно только на коротком поводке или в наморднике

По словам Анатолия Брагина, в Государственной думе РФ в 2011-м году в первом чтении был принят проект Федерального закона «Об ответственном обращении с животными», который предполагает навести порядок в вопросах содержания домашних животных, в том числе выгула собак. Действующий состав Госдумы возобновил работу над данным законопроектом. Однако в июле 2017 года было принято решение о переносе его рассмотрения на более поздний срок.

На уровне муниципалитетов вопрос правил выгула домашних животных также выпал из-под правового регулирования. В городской думе областного центра нам рассказали, что на территории Челябинска с 1997-го года действовали «Правила содержания собак и кошек», однако в прошлом году их отменили по протесту прокурора города, поскольку они не соответствовали требованиям современного законодательства.

Получается, сегодня каких-либо норм, определяющих как именно должно выгуливать своих домашних питомцев, по сути, просто нет. И собачки могут какать в любом месте, и никому за это ничего не будет.

30 рублей за совочек

Погулять с питомцем можно и на частных площадках, правда, уже за деньги. Как правило, такие есть в каждом районе. Инструктор «Челябинского клуба служебного собаководства ДОСААФ России» Сергей Коновалов, например, занимается с животными на пустыре по улице Кожзаводской.

«Надо сказать, что культура у собаководов подросла, — отмечает тренер. — В последнее время люди стали убирать за своими животными. Но все равно мы в этом плане сильно отстаем от той же Москвы. Неделю назад я гулял с внуками в столичном парке. Насчитал там четыре оборудованных площадки для выгула собак, на каждой при входе лежат мешочки и целлофановые перчатки».

В Челябинске подобные эко-комплекты обеспечивают управляющие компании в нескольких новых жилых комплексах. На калитках висят ящики с бумажными пакетами, хозяева собак берут их каждый раз, когда выходят на прогулку с животными. В управляющей компании «Галион», обслуживающей жилой комплекс «Александровский», не смогли уточнить, сколько в среднем уходит мешочков в месяц, но пояснили, что они никогда не заканчиваются — за этим следит специальный человек.

Вот и получается такая неоднозначная история. Пока власти не могут обеспечить нормальные условия для выгула собак — вопрос просто выпал из правового поля. И хозяева гуляют со своими домашними питомцами где попало и как попало. Но не меньший вопрос и в том, что лишь немногие из владельцев животных соблюдают чистоту. Хотя, по сути, в этом нет ничего сложного — бумажные пакеты и картонные совочки можно приобрести самостоятельно в любом зоомагазине, один комплект обойдется примерно в 30 рублей.

Немногие хозяева убирают за своими собаками

Отправьте нам новость

У вас есть новость или информация для нас? Считаете, что мы могли бы написать об этом? Поделитесь с нами тем, чем считаете нужным, и оставьте координаты для связи, чтобы мы могли уточнить и проверить то, что вы нам сообщили.

«Челябинский обзор» гарантирует вашу конфиденциальность как источника информации, если вы прямо не попросите об обратном.

Мы не обещаем, что ваша информация обязательно станет поводом для публикации, но обещаем, что проверим со всей серьезностью то, что вы нам сообщили.