О власти и ответственности

Один разговор, услышанный в челябинской мэрии

В холле зала заседаний администрации города было малолюдно. Только что закончилось очередное понедельничное аппаратное совещание мэрии, глава Челябинска Евгений Тефтелев общался с журналистами.

РИА Новости / Александр Кондратюк

Рядом с лестницей стояли двое — эффектная женщина начальственной наружности и молодой симпатичный чиновник. Женщина что-то эмоционально объясняла молодому человеку, а потом в голос и с раздражением произнесла: «А вот нечего, .... (имя мужчины), брать на себя ответственность за борьбу с наркоманией в городе!». Спускаясь по лестнице, они продолжили свой спор, причем из уст дамы слетали фразы: «это дело органов», «сколько с ними ни возись, они все равно, даже если выходят после лечения...» и снова «не надо НА СЕБЯ ответственность брать»...

Я сознательно не привожу имена чиновников — думаю, себя они узнают точно. И это не было подслушано — повторюсь, беседа велась в голос, ее трудно было не услышать, находясь в паре метров. И кроме автора этих строк ее слышали еще несколько человек, у которых потом на лицах читалась крайняя степень удивления.

Меж тем Евгений Тефтелев как раз объяснял журналистам, почему было принято решение созвать экстренное заседание городской антинаркотической комиссии: в Челябинске, по его словам, сложилась «крайне тревожная» ситуация. 

Евгений Николаевич традиционно для представителей власти сдержан на эпитеты. Что же, работа обязывает. На деле же ситуация (и не только в Челябинске, но и по всей области) не просто «крайне тревожная», но заслуживает куда более ярких и емких эпитетов.

По не слишком афишируемым, но оттого не менее официальным данным, за первые пять месяцев этого года от наркотиков на Южном Урале умерло 145 человек, из них 109 — в областном центре. В прошлом году цифры были совсем другими — 43 и 20 смертей соответственно. Получается, рост смертности от передозировок — в 3,5 раза по области и в пять (!) раз по Челябинску. Почти по трупу в день. Тут впору не то что комиссию созывать — в набат бить.

Конечно, факторов, объясняющих происходящее, можно найти в избытке.

На мой личный взгляд, одной из основных причин стало расформирование Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН). Причем, расформирование спешное, а потому — крайне неуклюжее на практике.

Да, конечно, часть сотрудников регионального управления ФСКН перевели, оставив за ними функции, в состав органов внутренних дел, плюс свое дело делают сотрудники ФСБ. Но нюансы таковы, что полиция в силу многих особенностей, в том числе системы учета и статистики их деятельности, традиционно занимается скорее «битьем по хвостам» — вылавливанием потребителей да мелкорозничных торговцев. А штата областного управления ФСБ явно недостаточно, чтобы полностью перекрыть то направление, на которое была заточена ФСКН — на выявление и пресечение каналов оптовых поставок и сетей распространения наркотиков, торговля которыми модернизируется семимильными шагами, в том числе — с помощью информационных технологий.

К тому же в последние год-два-три мы столкнулись с новым поколением наркотиков, разными видами так называемой «синтетики», по сравнению с которым даже казавшийся лет 10 назад «тяжелым» героин — просто детские игры в песочнице. Так, вещество, ставшее основной причиной смертей от передозировки в Челябинске, по своему воздействию в 10 тысяч раз (!) сильнее морфина. Кроме того, наркоманы — основные переносчики ВИЧ-инфекции, ситуация с которой в Челябинской области также, мягко говоря, не лучшая.

И «пересменка» в органах как минимум не способствует качественной оперативной работе. Чего бы обратного ни утверждали на публике представители правоохранителей.

Впрочем, борьба с наркотиками — дело далеко не только полиции, ФСБ и других силовиков. Свои «поля» деятельности, больше направленные, разумеется, на профилактику, есть и у врачей, и у системы образования, и у структур, ответственных за молодежную политику.

Но дело в том, что особенности современного российского управления, и в частности — деятельности чиновников, скорее предполагают (при решении как текущих проблем, так и формировании перспективных планов) не инициативность, а «сохранение», то есть выполнение своих функциональных обязанностей строго и исключительно в рамках полномочий конкретного чиновника и структуры. 

Не бери на себя лишнего — и не будешь отвечать за последствия. Инициатива наказуема. Это — суровые правила нынешнего чиновника «среднего звена» — сословия (именно так — сословия), пожалуй, самого бесправного и несправедливо унижаемого в современной системе российского госуправления. Так что эффектная дама, «пихавшая» своему молодому коллеге, в этой, сугубо чиновничьей логике, была по-своему права. Тем более, если речь о теме, где, мягко говоря, довольно трудно достичь успеха быстро и не прикладывая усилий (да еще и не обладая, как, скажем, какое-нибудь управление по делам молодежи мэрии, реальными рычагами и возможностями качественно повлиять на ситуацию).

Только вот штука какая. Реальная жизнь — это не только узкий кокон чиновничества с его странной для обывателя логикой. Конечно, можно всё втихую, непублично, свалить на Путина (ведь именно он принял, на мой личный взгляд, глубоко ошибочное решение о расформировании ФСКН, уже стоившее сотен жизней). Можно постараться не брать на себя лишнего, да и не жалеть о погибших — сами виноваты. Но жертвы передозировок — не только и не столько «конченые» наркоманы, но еще и чьи-то дети, братья, сестры, отцы, матери... Как быть с этим? 

Власть (что на уровне Путина, что на уровне заштатных управлений администрации города) — это не только возможность распоряжаться чем-то, но и ответственность за решение проблем. 

По-хорошему, с таким отношением к беде разоткровенничавшаяся эффектная чиновница вряд ли заслуживает находиться во власти. Опубличить ее имя мешает лишь то, что разговор, невольно услышанный мной и еще несколькими людьми, был приватным. Важно другое — наркоситуация, после некоторого затишья, кажется, снова выходит в число главных опасностей. И нельзя не реагировать, быстро, жестко и эффективно, не дожидаясь указок сверху (а значит, проявляя инициативу и беря на себя ответственность). На кону — жизни людей и перспективы города. Если они кому-то в мэрии еще дороги...

Подписывайтесь на нас в соцсетях и будьте в курсе самых интересных событий Челябинска и области

Комментарии 1

Актуально. Не взирая на лица и, в то же время, корректно...

Новости

Главное