Чему необходимо научить чиновников?

В России на базе РАНХиГС создадут Центр обмена лучшими практиками госуправления.

Об этом говорится в перечне поручений президента Владимира Путина по итогам Петербургского экономического форума.

Исполнить поручение правительство и Агентство стратегических инициатив (АСИ) должны к 1 сентября.

По словам Путина, Центр станет своего рода школой для региональных чиновников. Их будут учить, как улучшать предпринимательский климат. РАНХиГС разрабатывает три варианта программ. Первый — обучение чиновников высшей ступени: губернаторов, их замов и руководителей территориальных федеральных органов. Второй — министров, их замов и руководителей территориальных структур монополий. Третий — вплоть до начальников отделов. Не исключено, что обучение будет использоваться как инструмент переаттестации чиновников, тех, кто не справился, могут даже уволить.

 

Дмитрий Довженко, общественный представитель АСИ в Челябинской области:

«Итоги Национального рейтинга инвестклимата в регионах, по сути, говорят об отношении власти к бизнесу. Также они дают понимание о правоприменительной практике на территории какого-то субъекта. Иными словами, эти замеры лягут в основу системы, когда люди будут делиться практикой правоприменения. В каждом регионе сложился свой опыт, и необходимо разобраться - может быть, на конкретной территории работают другие правовые акты, или они по-разному истолковываются. А ведь многие чиновники даже не подозревают о существовании некоторых правовых актов. При этом самая лучшая практика будет браться за стандарт, после чего последует проверка — а насколько он внедрен? Также эффективные практики в госуправлении лягут в основу образовательных программ. Ведь надо не просто констатировать факт, что в одном регионе на выдачу того или иного разрешения уходит 30 дней, а в другом 9, но и выяснить, почему так происходит. Я считаю, Центр будет эффективной площадкой. Раньше были партийные школы, которые давали дополнительное образование работникам, которые идут на повышение. По сути, это будет школа новых кадров для управления государством, подразумевающая практику, отбор лучших и делегирование их для выполнения государственных задач. Чиновников, на самом деле, можно научить всему, даже элементарному взаимодействию с людьми».

 

Сергей Зырянов, доктор политических наук, директор Челябинского филиала РАНХиГС:

«В соответствии с законом госслужащие раз в три года должны проходить процедуру повышения квалификации. Чему их учат? Во-первых, преобразовывается нормативная база и, как правило, первая часть курса всегда посвящена ее изменениям. Во-вторых, чиновникам постоянно требуется совершенствование техники делового общения. В-третьих, появляются новые формы реализации образовательных программ, в частности, сейчас много времени уделяется проектному подходу в деятельности госорганов. Только наш филиал ежегодно проводит повышение квалификации  тысячи государственных и муниципальных служащих из 15-16 тысяч, работающих в регионе. Что касается лучших практик в системе госуправления в регионах, то субъектов Федерации в стране 85, из которых в 10-15 точно есть лучшие практики. Зафиксировав и описав этот опыт, с ним можно познакомить чиновников — как в теоретическом плане, так и на практике».

 

Владимир Лушников, председатель Правления Челябинской областной организации Общество «Знание» России:

«В первую очередь, чиновников надо научить любви к Родине — к своей стране и региону, где он работает (этому научить трудно, но без этого — нельзя) и пониманию, что чиновник работает для людей, а не люди существуют для чиновника. Во-вторых, реальному исполнению Указов президента и федеральных законов — вместо искусства писать справки и отчеты об исполнении. Наконец, им следует преподать уроки антикоррупционного поведения, патриотизма и добросердечности — в широком смысле слова. Понимаю, что этому не научат, да и учить не будут. А жаль. Предпринимательский климат сам бы улучшился. Также хочу отметить, что есть много хороших чиновников. Но есть и другие...»

 

Денис Константинов, вице-председатель Совета ЧРО «ОПОРЫ РОССИИ»:

«Бизнес сегодня действительно сталкивается во многом с некомпетентностью чиновников. Например, при оценке кадастровой стоимости недвижимости, и это происходит все чаще и чаще. Поэтому я считаю, инициатива создания специализированной площадки для переподготовки госслужащих очень хорошая. Сейчас вопросы их ротации стали решаться быстро. В систему часто приходят неподготовленные люди, без опыта решения общих задач и знания законодательной базы. Очень много времени уходит на исправление их ошибок, а в это время бизнес несет издержки. При этом, не работает система ответственности чиновников. Когда предприниматель обращается в суд, он лишь отстаивает свои права, его исковые требования не преследуют цели наказать конкретного госслужащего. Наконец, есть известная специфика работы чиновников — они не работают на результат, поэтому не замотивированы на качество выполнения своей работы. Остается надеяться, что механизм переаттестации чиновников это исправит».

Комментарии 0