Дмитрий Холод:

«Хотите красивый ухоженный двор — звоните своему депутату»

Координатор общероссийского проекта «Городская среда» в Челябинской области рассказал, сколько объектов в столице Южного Урала отремонтировали с начала года по программе, сколько стоит преобразить стандартное внутридомовое пространство и как подать заявку на будущее, если двор вашего дома еще далек от идеала.

Андрей Ткаченко

— Дмитрий Витальевич, проект «Городская среда» получил достаточно мощную огласку, однако давайте все-таки напомним, в чем заключается его суть и откуда деньги.

— Это партийный проект «Единой России», и в бюджете РФ на 2017-2022 годы утверждены финансы на его реализацию. Суть проекта — ремонт, благоустройство дворов и внутридомовых пространств. Депутаты «Единой России» выполняют наказ избирателей, а вопросы благоустройства дворов — можно сказать, «красная» тема. На встрече с избирателями из десяти вопросов восемь будут про асфальт, урны и скамейки. Инициативу ЕР проработали на уровне Минстроя, получили финансовое подтверждение. Что касается власти на местах, администрации Челябинска, то наша задача — непосредственное исполнение проекта, в частности, проведение аукционов на подрядные работы.

Отмечу, что депутаты «Единой России» контролируют процесс с самого первого и до последнего звена: от проведения общих сходов жителей до приемки сданных объектов.

— Каков бюджет проекта «Городская среда» на всю страну и по Челябинску в частности?

— На РФ — порядка 25 млрд рублей. Что касается Челябинской области, то на «Городскую среду» в 2017-м году будет потрачено порядка 1 млрд 163 млн рублей. На Челябинск — более 800 млн. Отмечу, что речь идет не только о федеральных траншах, но и софинансировании: около 350 млн рублей на «Городскую среду» пришло из области, 19 млн рублей выделено из бюджета Челябинска.

— Проект многоуровневый, требующий компромисса и понимания как между собственниками жилья, придомовых пространств, так и между властью и подрядчиками. Как формировались заявки на ремонтные работы? Насколько это долгий процесс?

— Первый этап: общий сход. Люди собирались в администрациях районов, во дворцах культуры, и получали от нас общую полную информацию о проекте, о том, что он начал действовать. Эти сходы прошли, в основном, еще зимой. Участники сходов голосовали, вносили предложения и затем уже выходили во дворы, на собрания собственников жилья. Там проходили встречи с депутатами ЕР от данного округа. Жильцы должны были определить нынешний уровень благоустройства двора и решить, как его облагородить.

— Во сколько обходится благоустройство двора?

— В среднем 1 млн — 1 млн 200 тысяч рублей. Это на стандартный двор примерно 50 на 50 метров. За эти деньги можно и уложить качественный асфальт, и сделать освещение, и поставить малые архитектурные формы.

Но тут надо обязательно отметить: законодатель определил минимальный перечень и дополнительный перечень работ. Минимальный — это асфальтирование, скамеечки, урны, освещение (либо на опорах, либо надподъездными светильниками). А дополнительно могут быть сделаны и установлены малые архитектурные формы, парковки, мини-спортивные комплексы, зеленые насаждения. Минимальный перечень делается за счет финансирования, выделенного на проект, а вот при реализации дополнительного есть условие: финансовое соучастие самих жителей, собственников — не менее 3% от этой дополнительной сметы.

— Догадываюсь, что как раз на уровне обсуждения дополнительного перечня у жильцов могли возникнуть серьезные споры. Каждый ведь по-своему понимает, что такое «достойный вид двора». Можно ведь теоретически потребовать и каких-то очень дорогих элементов, за которые соседи платить не захотят...

— Приведу пример из собственного опыта. Во дворе дома, где я живу, в дополнительный перечень утвердили две парковки, по 50 «квадратов» каждая, два детских игровых комплекса, малые формы (шесть штук ) и спортивные тренажеры. Сумма, которую потребовалось внести жильцам — 65 тысяч рублей, как раз те самые 3%.

— И на скольких людей эту сумму раскидали?

— На три дома. На человека получилось чисто символически: рублей 50–60. На самом деле, гораздо сложнее не столько собрать эти деньги, сколько сделать это легитимно. Проводим процедуру в соответствии с жилищным кодексом: общее собрание, голосование, подпись протокола о мероприятии.

— После того, как утвержден перечень, каков следующий этап?

— Утверждение всех мероприятий по благоустройству и заявка в управляющую компанию на подготовку эскизного проекта. В принципе, можно было готовить его и не через УК, а иные фирмы, на выбор жителей. После того, как дизайн-проект готов, формируется заявка и передается в общественный совет, который, в свою очередь, утверждает ее на общественной комиссии.

Забегая вперед, скажу: такие же процедуры сейчас проходят по формированию адресной программы на 2018-2022 годы. Тот же алгоритм: встретились, проговорили, провели общее собрание, утвердили дизайн-проект, общественный совет утвердил сроки исполнения ремонта и работ по благоустройству в конкретном дворе.

— Сколько заявок с начала года было подано и обработано в Челябинске?

— По Челябинской области в обсуждениях приняли участие более 9 000 человек. По Челябинску изначально планировалось взять в проект 270 дворов. В результате в областном центре с начала года прошло около 400 встреч. В итоге благоустроили 165 дворов.

— На дворе осень, ремонтные работы пора завершать. Все ли готово?

— Реперная точка — 1 октября, все работы до этой даты должны быть завершены. 15 октября уже необходимо подготовить отчетные документы. Разумеется, есть территории, где по исполнению есть недочеты. Основных проблем в реализации «Городской среды» две. Первая: некачественное проведение самих публичных обсуждений. Кто-то из жильцов решил, что достаточно прийти всего один раз, не участвуя в обсуждении дизайн-проекта, кто-то уехал в командировку, кто-то — в отпуск... В общем, нет контакта с самими собственниками. В результате получается, что люди ждали одного, а получили другое. Второй момент: подготовка проектно-сметной документации, связанная с подготовкой дефектной ведомости, в которой фиксируется, какие участки двора «убиты» и требуют благоустройства. Да, люди действительно иногда не могут договориться между собой: кому-то нужна большая парковка, а кто-то ездит на велосипеде, некоторые просят баскетбольную площадку, а кому-то невыносим стук мячика, зато нужна карусель.

— Как же в итоге определялся решающий вариант?

— Большинством голосов. В принципе, чем больше собраний проводилось, чем сильнее удавалось вовлечь жильцов в обсуждение, тем проще принимались какие-то общие решения, компромиссы. Если депутат, старшие по дому все разъясняли доходчиво, то особых столкновений мнений не было.

Вообще, решения и собственники, и депутаты старались принять как можно быстрее, потому что в апреле-мае уже надо было начинать работы. Чтобы, повторюсь, качели-карусели не в октябре устанавливать, а еще все-таки в теплое время года. На сегодня практически во всех дворах Челябинска, попавших в проект, работы закончены. Асфальт есть везде, кое-где осталось установить малые архитектурные формы. В следующем году мы планируем пораньше начать отыгрывать конкурсы по МАФ, чтобы не затягивать.

— С проведением аукционов проблем не было?

— Последний был проведен еще в июле, особых преткновений не случилось. Дело в том, что конкурсы размещали сами управляющие компании, в соответствии с законодательством. Это легитимно, и позволило сделать все быстрее и не занижать цены на работу. Если бы мы сделали все в рамках 44 ФЗ, то все бы очень затянулось. Ну, представьте, сам конкурс — 45 дней, потом непременное понижение цены. Подрядчики явно были бы не в восторге. Кроме того, такой ситуацией непременно воспользовались бы производители тех же самых МАФ: понимая, что сейчас будет такой ажиотаж, наверняка задрали бы прайс на продукцию. А даже повышение на 10–15% от сметы — уже серьезно.

— Как жильцам, собственникам подать заявки на следующий год?

— Именно сейчас формируется пул заявок на 2018–2022 годы. До 1 ноября собственникам жилья надо активизироваться. Схема та же: встреча, обсуждение, протоколирование, дизайн-проект и заявка в общественный совет. Этот шанс упускать нельзя, «Городская среда» —реальная возможность облагородить дворы. Ищите информацию и на сайте «Единая Россия», и на ресурсах районных администраций, администрации Челябинска, области. Если вас что-то не устраивает, если у вас вместо внутридомового пространства свалка, а вы хотите красивый ухоженный двор — звоните вашему депутату, ищите старшего по дому и спрашивайте, когда будет общее собрание. Главное — желание.

Подписывайтесь на нас в соцсетях и будьте в курсе самых интересных событий Челябинска и области

Комментарии 0

Новости

Главное